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中华人平易近共和国统计法实施条例
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中华人平易近共和国国务院令

681

 

《中华人平易近共和国统计法实施条例》曾经2017412日国务院第168次常务会议经过过程,现予公布,自201781日起实施。                                                                                                                                                           


                                                                                                                                     总理 李克强

                                                                                                                                     2017528

 

中华人平易近共和国统计法实施条例

 

第一章 总  则

 

第一条 根据《中华人平易近共和国统计法》(以下简称统计法),制订本条例。

第二条 统计材料可以或许经过过程行政记登科得的,不得组织实施查询拜访。经过过程抽样查询拜访、重点查询拜访可以或许满足统计须要的,不得组织实施周全查询拜访。

第三条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分应当加强统计规律研究,健全新兴家当等统计,完美经济、社会、科技、资本和情况统计,推动互联网、大年夜数据、云计算等现代信息技巧在统计任务中的应用,满足经济社会生长须要。

第四条 处所人兜趣景德镇棋牌、县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分应当根据国度有关规定,明白本单位防备和惩办统计造假、故弄玄虚的义务主体,严格履行统计法和本条例的规定。

处所人兜趣景德镇棋牌、县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分及其担任人应当保证统计活动依法停止,不得侵犯统计机构、统计人员自力行使统计查询拜访、统计申报、统计监督权柄,不能不法干涉统计调查对象供给统计材料,不得统计造假、故弄玄虚。

统计调查对象应当按照统计法和国度有关规定,真实、精确、完全、及时地供给统计材料,拒绝、抵抗故弄玄虚等背法行动。

第五条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分不得组织实施营利性统计查询拜访。

国度有筹划地推动县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分经过过程向社会购大班事组织实施统计查询拜访和材料开辟。

 

第二章 统计查询拜访项目

 

第六条 部分统计查询拜访项目、处所统计查询拜访项目标重要内容不得与国度统计查询拜访项目标内容反复、抵触。

第七条 统计查询拜访项目标制订机关(以下简称制订机关)应当就项目标须要性、可行性、迷信性停止论证,收罗有关处所、部分、统计调查对象和专家的看法,并由制订机关按照会议制度个人评论辩论决定。

重要统计查询拜访项目应当停止试点。

第八条 制订机关请求审批统计查询拜访项目,应当以公函情势向审批机关提交统计查询拜访项目审批请求表、项目标统计查询拜访制度和任务经费来源解释。

请求材料不齐备或许不符合法定情势的,审批机关应当一次性告诉须要补正的全部内容,制订机关应当按照审批机关的请求予以补正。

请求材料齐备、符合法定情势的,审批机关应当受理。

第九条 统计查询拜访项目符合以下条件的,审批机关应算作出予以赞成的书面决定:

(一)具有法定根据或许确为公共管理和办事所必须;

(二)与已赞成或许立案的统计查询拜访项目标重要内容不反复、不抵触;

(三)重要统计目标没法经过过程行政记录或许已有统计查询拜访材料加工整顿取得;

(四)统计查询拜访制度符合统计司法律例规定,迷信、公道、可行;

(五)采取的统计标准符合国度有关规定;

(六)制订机关具有项目履行才能。

不符合前款规定条件的,审批机关应当向制订机关提出修改看法;修改后仍不符合前款规定条件的,审批机关应算作出不予赞成的书面决定并解释来由。

第十条 统计查询拜访项目触及其他部分职责的,审批机关应当在作出审批决定前,收罗相干部分的看法。

第十一条 审批机关应当自受理统计查询拜访项目审批请求之日起20日内作出决定。20日内不克不及作出决定的,经审批机关担任人赞成可以延长10日,并应当将延长审批克日的来由告诉制订机关。

制订机关修改统计查询拜访项目标时间,不计算在审批克日内。

第十二条 制订机关请求立案统计查询拜访项目,应当以公函情势向立案机关提交统计查询拜访项目立案请求表和项目标统计查询拜访制度。

统计查询拜访项目标调查对象属于制订机关管辖体系,且重要内容与已赞成、立案的统计查询拜访项目不反复、不抵触的,立案机关应当依法赐与立案文号。

第十三条 统计查询拜访项目经赞成或许立案的,审批机关或许立案机关应当及时公布统计查询拜访项目及其统计查询拜访制度的重要内容。触及国度机密的统计查询拜访项目除外。

第十四条 统计查询拜访项目有以下情况之一的,审批机关或许立案机关应当简化审批或许立案法式榜样,延长克日:

(一)产生突发事宜须要敏捷实施统计查询拜访;

(二)统计查询拜访制度内容未作更改,统计查询拜访项目有效期届满须要延经久限。

第十五条 统计法第十七条第二款规定的国度统计标准是强迫履行标准。各级人兜趣景德镇棋牌、县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分组织实施的统计查询拜访活动,应当履行国度统计标准。

制订国度统计标准,应当收罗国务院有关部分的看法。

 

第三章 统计查询拜访的组织实施

 

第十六条 统计机构、统计人员组织实施统计查询拜访,应当就统计调查对象的法定填报义务、重要目标涵义和有关填报请求等,向统计调查对象作出解释。

第十七条 国度机关、企业事业单位或许其他组织等统计调查对象供给统计材料,应当由填报人员和单位担任人签字,并加盖公章。小我作为统计调查对象供给统计材料,应当由自己签字。统计查询拜访制度规定不须要签字、加盖公章的除外。

统计调查对象应用搜集供给统计材料的,按照国度有关规定履行。

第十八条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构、有关部分推行应用搜集报送统计材料,应当采取有效的搜集安然保证办法。

第十九条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构、有关部分和乡、镇统计人员,应当对统计调查对象供给的统计材料停止审核。统计材料不完全或许存在明显缺点的,应当由统计调查对象依法予以弥补或许改正。

第二十条 国度统计局应当建立健全统计数据质量监控和评价制度,加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评价。

 

第四章 统计材料的管理和公布

 

第二十一条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构、有关部分和乡、镇人兜趣景德镇棋牌应当妥当保管统计查询拜访中取得的统计材料。

国度建立统计材料灾害备份体系。

第二十二条 统计查询拜访中取得的统计调查对象的原始材料,应当至少保存2年。

汇总性统计材料应当至少保存10年,重要的汇总性统计材料应当永久保存。司法律例另有规定的,从其规定。

第二十三条 统计调查对象按照国度有关规定设置的原始记录和统计台账,应当至少保存2年。

第二十四条 国度统计局统计查询拜访取得的全国性统计数据和分省、自治区、直辖市统计数据,由国度统计局公布或许由国度统计局授权其派出的查询拜访机构或许省级人兜趣景德镇棋牌统计机构公布。

第二十五条 国务院有关部分统计查询拜访取得的统计数据,由国务院有关部分按照国度有关规定和已赞成或许立案的统计查询拜访制度公布。

县级以上处所人兜趣景德镇棋牌有关部分公布其统计查询拜访取得的统计数据,对比前款规定履行。

第二十六条 已公布的统计数据按照国度有关规定须要停止修订的,县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分应当及时公布修订后的数据,并就修订根据和情况作出解释。

第二十七条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分应当及时公布重要统计目标涵义、查询拜访范围、查询拜访办法、计算办法、抽样查询拜访样本量等信息,对统计数据停止解释解释。

第二十八条 公布统计材料应当按照国度有关规定停止。公布前,任何单位和小我不得背背国度有关规定对外供给,不得应用还没有公布的统计材料谋取不合法好处。

第二十九条 统计法第二十五条规定的可以或许辨认或许揣摸单个统计调查对象身份的材料包含:

(一)直接标明单个统计调查对象身份的材料;

(二)虽未直接标明单个统计调查对象身份,然则经过过程已标明的地址、编码等相干信息可以辨认或许揣摸单个统计调查对象身份的材料;

(三)可以揣摸单个统计调查对象身份的汇总材料。

第三十条 统计查询拜访中取得的可以或许辨认或许揣摸单个统计调查对象身份的材料应当依法严格管理,除作为统计法律根据外,不得直接作为对统计调查对象实实施政许可、行政处罚等详细行政行动的根据,不得用于完成统计义务以外的目标。

第三十一条 国度建立健全统计信息共享机制,完成县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分统计查询拜访取得的材料共享。制订机关合营制订的统计查询拜访项目,可以合营应用获得的统计材料。

统计查询拜访制度应当对统计信息共享的内容、方法、时限、渠道和义务等作出规定。

 

第五章 统计机构和统计人员

 

第三十二条 县级以上处所人兜趣景德镇棋牌统计机构受本级人兜趣景德镇棋牌和下级人兜趣景德镇棋牌统计机构的两重引导,在统计营业上以下级人兜趣景德镇棋牌统计机构的引导为主。

乡、镇人兜趣景德镇棋牌应当设置统计任务岗亭,装备专职或许兼职统计人员,实施统计职责,在统计营业上受下级人兜趣景德镇棋牌统计机构引导。乡、镇统计人员的调动,应当征得县级人兜趣景德镇棋牌统计机构的赞成。

县级以上人兜趣景德镇棋牌有关部分在统计营业上受本级人兜趣景德镇棋牌统计机构指导。

第三十三条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分应当完成国度统计查询拜访义务,履行国度统计查询拜访项目标统计查询拜访制度,组织实施本处所、本部分的统计查询拜访活动。

第三十四条 国度机关、企业事业单位和其他组织应当加强统计基本任务,为实施法定的统计材料报送义务供给组织、人员和任务条件保证。

第三十五条 对在统计任务中做出凹陷供献、取得明显成就的单位和小我,按照国度有关规定赐与表扬和嘉奖。

 

第六章 监督检查

 

第三十六条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构从事统计法律任务的人员,应当具有须要的司法知识和统计营业知识,参加统计法律培训,并取得由国度统计局同一印制的统计法律证。

第三十七条 任何单位和小我不得拒绝、妨碍对统计任务的监督检查和对统计背法行动的查处任务,不得包庇、纵容统计背法行动。

第三十八条 任何单位和小我有权向县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构告发统计背法行动。

县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构应当公布告发统计背法行动的方法和门路,依法受理、核实、处理告发,并为告发人保密。

第三十九条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构担任查处统计背法行动;司法、行政律例对有关部分查处统计背法行动另有规定的,从其规定。

 

第七章 司法义务

 

第四十条 以下情况属于统计法第三十七条第四项规定的对严重统计背法行动掉察,对处所人兜趣景德镇棋牌、当局统计机构或许有关部分、单位的担任人,由任免机关或许监察机关依法赐与处罚,并由县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构予以传递:

(一)本处所、本部分、本单位大年夜面积产生或许持续产生统计造假、故弄玄虚;

(二)本处所、本部分、本单位统计数据严重掉实,应当发明而未发明;

(三)发明本处所、本部分、本单位统计数据严重掉实不予改正。

第四十一条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构或许有关部分组织实施营利性统计查询拜访的,由本级人兜趣景德镇棋牌、下级人兜趣景德镇棋牌统计机构或许本级人兜趣景德镇棋牌统计机构责令改正,予以传递;有背法所得的,充公背法所得。

第四十二条 处所各级人兜趣景德镇棋牌、县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构或许有关部分及其担任人,侵犯统计机构、统计人员自力行使统计查询拜访、统计申报、统计监督权柄,或许采取下发文件、会议安排和其他方法授意、指使、强令统计调查对象或许其他单位、人员假造虚假统计材料的,由下级人兜趣景德镇棋牌、本级人兜趣景德镇棋牌、下级人兜趣景德镇棋牌统计机构或许本级人兜趣景德镇棋牌统计机构责令改正,予以传递。

第四十三条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构或许有关部分在组织实施统计查询拜访活动中有以下行动之一的,由本级人兜趣景德镇棋牌、下级人兜趣景德镇棋牌统计机构或许本级人兜趣景德镇棋牌统计机构责令改正,予以传递:

(一)背法制订、审批或许立案统计查询拜访项目;

(二)未按照规定公布经赞成或许立案的统计查询拜访项目及其统计查询拜访制度的重要内容;

(三)未履行国度统计标准;

(四)未履行统计查询拜访制度;

(五)自行修改单个统计调查对象的统计材料。

乡、镇统计人员有前款第三项至第五项所列行动的,责令改正,依法赐与处罚。

第四十四条 县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构或许有关部分背背本条例第二十四条、第二十五条规定公布统计数据的,由本级人兜趣景德镇棋牌、下级人兜趣景德镇棋牌统计机构或许本级人兜趣景德镇棋牌统计机构责令改正,予以传递。

第四十五条 背背国度有关规定对外供给还没有公布的统计材料或许应用还没有公布的统计材料谋取不合法好处的,由任免机关或许监察机关依法赐与处罚,并由县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构予以传递。

第四十六条 统计机构及其任务人员有以下行动之一的,由本级人兜趣景德镇棋牌或许下级人兜趣景德镇棋牌统计机构责令改正,予以传递:

(一)拒绝、妨碍对统计任务的监督检查和对统计背法行动的查处任务;

(二)包庇、纵容统计背法行动;

(三)向有统计背法行动的单位或许小我透风报信,赞助其回避查处;

(四)未依法受理、核实、处理对统计背法行动的告发;

(五)泄漏对统计背法行动的告发情况。

第四十七条 处所各级人兜趣景德镇棋牌、县级以上人兜趣景德镇棋牌有关部分拒绝、妨碍统计监督检查或许转移、躲藏、修改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计查询拜访表及其他相干证明和材料的,由下级人兜趣景德镇棋牌、下级人兜趣景德镇棋牌统计机构或许本级人兜趣景德镇棋牌统计机构责令改正,予以传递。

第四十八条 处所各级人兜趣景德镇棋牌、县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构和有关部分有本条例第四十一条至第四十七条所列背法行动之一的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员,由任免机关或许监察机关依法赐与处罚。

第四十九条 乡、镇人兜趣景德镇棋牌有统计法第三十八条第一款、第三十九条第一款所列行动之一的,按照统计法第三十八条、第三十九条的规定穷究司法义务。

第五十条 以下情况属于统计法第四十一条第二款规定的情节严重行动:

(一)应用暴力或许威逼办法拒绝、妨碍统计查询拜访、统计监督检查;

(二)拒绝、妨碍统计查询拜访、统计监督检查,严重影响相干任务正常展开;

(三)供给不真实、不完全的统计材料,形成严重后果或许卑劣影响;

(四)有统计法第四十一条第一款所列背法行动之一,1年内被责令改正3次以上。

第五十一条 统计背法行动涉嫌犯法的,县级以上人兜趣景德镇棋牌统计机构应当将案件移送司法机关处理。

 

第八章 附  则

 

第五十二条 中华人平易近共和国境外的组织、小我须要在中华人平易近共和国境内停止统计查询拜访活动的,应当拜托中华人平易近共和国境内具有涉外统计查询拜访资格的机构停止。涉外统计查询拜访资格应当依法报经赞成。统计查询拜访范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的,由省级人兜趣景德镇棋牌统计机构审批;统计查询拜访范围跨省、自治区、直辖市行政区域的,由国度统计局审批。

涉外社会查询拜访项目应当依法报经赞成。统计查询拜访范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的,由省级人兜趣景德镇棋牌统计机构审批;统计查询拜访范围跨省、自治区、直辖市行政区域的,由国度统计局审批。

第五十三条 国度统计局或许省级人兜趣景德镇棋牌统计机构对涉外统计背法行动停止查询拜访,有权采取统计法第三十五条规定的办法。

第五十四条 对背法从事涉外统计查询拜访活动的单位、小我,由国度统计局或许省级人兜趣景德镇棋牌统计机构责令改正或许责令停止查询拜访,有背法所得的,充公背法所得;背法所得50万元以上的,并处背法所得1倍以上3倍以下的罚款;背法所得缺乏50万元或许没有背法所得的,处200万元以下的罚款;情节严重的,暂停或许撤消涉外统计查询拜访资格,撤消涉外社会查询拜访项目赞成决定;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

      第五十五条 本条例自2017年8月1日起实施。1987年1月19日国务院赞成、1987年2月15日国度统计局公布,2000年6月2日国务院赞成修订、2000年6月15日国度统计局公布,2005年12月16日国务院修订的《中华人平易近共和国统计法实施细则》同时废除。
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